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推进县域经济发展,就是要成为“更好的自己”

来源: 腾讯网 | 时间: 2023-08-30 16:25:32 |

8月28日上午,湖南省委、省政府“联名”召开了县域经济发展座谈会,既总结了过去一段时期的成绩和经验,也不回避问题和短板,实事求是,务实求真,为新阶段湖南县域经济高质量发展提出了新的工作遵循。

会议提出,要“坚持高质量发展这个根本要求”,要“坚持走特色化差异化的发展路子”,要“科学开展考核评价,抓好分类考核,引导各县市在各自赛道上比学赶超”。

8月28日,省委、省政府县域经济发展座谈会在长沙召开。(图片来源:湖南省人民政府网站)


(资料图)

在坚持“高质量发展”的总要求下,县域按照“一把钥匙开一把锁”的思路,找准特色化差异化发展路径,走好各自的路。其实,就是要让县(市)要敢于坚持自己的发展节奏,在与其他地方比的同时,更多的是要和自己比,要努力成为更好的自己。

要成为更好的自己,就要做到正视“自己”。俗话说,知来路方明出路。实事求是,是我们做好各项工作的基础,县域经济发展同样如此。取得的成绩要敢于肯定,存在的不足要敢于正视。同时,各地的资源禀赋不同,地理区位不同,发展的基础条件自然也不同,不能因为“老天爷赏饭”就沾沾自喜,甚至滋生“躺平”心理,更不能因为发展条件相对差就自暴自弃、妄自菲薄。

“立足资源禀赋,壮大特色产业”“立足本地实际,着力锻长板、补短板、扬优势”……日前在调研县域经济发展时,湖南省委书记沈晓明多次提到“特色产业”这个“关键词”。我们常说千人千面,县域经济同样是百县百态:有的具备发展工业的禀赋,有的只能在青山绿水中发展文旅等产业。因此,用客观、辩证、深入的眼光,既纵向看,又横向看,在相互比较中,深刻理解“因地制宜”这四个字的深刻内涵。各县(市)要坚定信心,找准自己的特色化差异化发展道路。

要成为更好的自己,就要能够坚持“自己”。县域经济的发展是一个漫长的过程,如何才能在实现“三高四新”美好蓝图的征程中去遇见更好的自己,需要向特色化、差异化要生产力,更需要“一张好的蓝图干到底”。要坚持自己的发展路线,决不能朝令夕改,更不能乱打“方向盘”。县域主政者,要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,一任接着一任干,保持决策的延续性和政策的稳定性。

陶瓷作为醴陵的第一支柱产业,2022年全市陶瓷产业集群年创产值约740亿元。(图片来源:新华社)

2003年,湖南省委、省政府将醴陵陶瓷产业确定为“湖南省标志性产业”,醴陵当地则将其明确为支柱产业之一。20年来,醴陵市历届党委政府接续发力,2022年醴陵陶瓷产业集群年创产值约740亿元。此外,桃江竹产业、华容芥菜产业 、邵东打火机产业等的发展壮大,其背后照见的,都是县域立足自身情况,敢于坚持自己的发展道路。

进入高质量发展阶段,对于县域经济的“指挥棒”越发着重于特色化、差异化的落脚——譬如,对于新型工业化主导型县市,智能制造化是追求的目标;对于主打农业生产的县市来说,提高生产效率是要勠力的方向;对于注重文旅产业发展的县市,环境保护是一道硬杠杠……考核评价的因地制宜、因势利导,还在于对县域经济的科学审视,并能从中拓展出腾挪空间,使得各个县更能笃定发展方式,不为简单的GDP所累,从而掌握经济发展的主动权。

炎陵黄桃火出圈后,炎陵县委、县政府正将炎陵黄桃产业与文旅资源深度融合,打造炎陵人新的“致富IP”。

要成为更好的自己,就要勇于突破“自己”。新故相推,日新不滞。要实现高质量发展,首先要有发展。所以座谈会强调,“全省各级党委、政府要把发展县域经济摆在重要位置,县市主要负责同志作为‘一线总指挥’,要把责任牢牢扛在肩上、抓在手上,将主要精力放在抓发展第一要务上”。

县域经济发展在全省实现“三高四新”美好蓝图、全面推进乡村振兴中都起到愈发关键的作用,各地要有不进则退,慢进亦退的紧迫感。要时刻保持不满足于现状的心气,要时刻保持激流勇进的锐气。

基于此,我们对“特色化、差异化”还要有更深入的理解——对每个县域的经济比较可能有横向和纵向之分,但我们不能拿“条件”“禀赋”和“资源”等词汇来做发展不均衡的理由,而是要更多和自己比,与过往比。唯有看清距离、找到不足,才能积蓄能量、注入动力。

“2023赛迪百强县”榜单发布,长沙县、浏阳市、宁乡市、醴陵市等跻身榜单,这些“优等生”为湖南县域经济“怎么干”做出了表率。但也要看到,与“江大富”“苏大强”等县域经济发达省份相比,湖南的“优等生”仍有待提升的空间。“知不足,然后能自反也。”只有不断提高对自己的目标要求,才能时刻保持更进一步的节奏。

成为更好的自己,就要敢于跳出“自己”。时至今日,县域经济已经不再是“县”的问题,而是“域”的问题。随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链”“要素链”“价值链”转移,县域经的发展,也正在从“竞争”走向“竞合”。这就要求县域必须以更高的视野、更大的格局来审视自己,要跳出县域来看县域。

位于湘鄂交界处的桑植县,与地处省会的长沙县共建“飞地经济”产业园。

一方面,一条完整的产业链,很难布局在同一个县,需要多个县发挥自身比较优势,依托产业链进行跨区域合作。在此过程中,必然会产生产业链的“主角”和“配角”之分。一些县域要认清自身现实,要有甘当“配角”的觉悟,要有大局观和全局思维。要认识到,区域的大河涨水,县域的小河才能满。

另一方面,在全球化格局中,竞争早已不是某个地方、某家企业的单打独斗,而是整个区域、整个产业乃至产业链之间的角逐。要将“县域”放在“区域”“省域”的“大盘子”里,拿到全省、全国乃至全球层面上去竞争,才能切实增强县域的竞争力,给县域带来更多的收益和机会。

此外,必须明确的是,县域经济高质量发展只是手段,发展的目的仍是为了满足人民对美好生活的向往这一根本目标。所以,必须坚持以人民为中心的发展思想,这是一切发展的起点,也是我们坚持特色化差异化发展道路的初衷。县域经济发展得是不是更好,人民群众拥有最重的裁量权。

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